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工商總局關於全麵推進 企業簡易注銷登記改革的

  • 作者:諾曼工商 發表時間:2019-12-27 18:27:59

國家工商局有關著力推進

公司簡單銷戶備案改革創新的實施意見

工商局企注字〔2016〕253號

為進一步推進商事製度改革,健全企業登記退出機製,依據《國務院辦公廳有關推動銷售市場公平交易維護保養銷售市場一切正常紀律的實施意見》(國發〔2014〕20號)、《國務院辦公廳關於做好2016年推動簡政放權放管融合改善服務改革創新工作中關鍵點的通告》(國發〔2016〕30號),自2019年12月27日起,在全國性範圍之內全方位推行公司簡單銷戶備案改革創新。現就推動公司簡單銷戶備案改革創新,保持企業登記撤出擴大開放,明確提出以下建議:

一、不斷推進商事製度改革,清醒認識推動公司簡單銷戶備案改革創新的積極意義

推進商事製度改革,是中共中央、國務院辦公廳做出的重特大管理決策,是在新時期深化改革的重特大措施。2019年12月27日至今,注冊資金備案體製改革在全國性範圍之內全麵推行。根據改革創新,還權於銷售市場、還權於企業登記,大幅度減少了公司開設門坎,巨大地激起了銷售市場魅力和社會發展項目投資激情,企業登記總數持續增長。市場準入製度高效率方便快捷的另外,撤出方式依然受阻。依據現行標準法律法規,銷戶公司程序流程繁雜、用時較長,一定水平上危害了市場經濟體製高效率。

2015年至今,一些地區進行了公司簡單銷戶備案改革創新示範點,讓真實有撤出要求、負債關聯清楚的公司便捷便捷撤出銷售市場,再次資源整合,享有到商事製度改革的收益。公司簡單銷戶備案有利於提高銷售市場撤出高效率,提升社會發展資源利用率;有利於減少企業登記撤出成本費,針對進一步提高政府部門效率,提升經營環境,不斷激起銷售市場魅力,釋放出來改革創新收益具備關鍵實際意義。

全國各地要清醒認識著力推進公司簡單銷戶備案改革創新的積極意義,在堅持不懈“方便快捷高效率、公開化、操縱風險性”的基本要素基本上,對未開張公司和無債務公司推行簡單銷戶備案程序流程。要兼具依法辦事和創新發展,依照標準適度、程序流程簡潔的規定,自主創新備案方法,提升備案高效率;公布申請辦理公司簡單銷戶備案的申請資格、備案程序流程、核查規定和核查限期,提升備案步驟;加強公司的誠實守信責任和法律依據,提升社會發展監管,確保買賣安全性,維護保養公平交易的市場監管。

二、標準簡單銷戶個人行為,為公司出示方便快捷高效率的銷售市場撤出服務項目

(一)確立應用領域,重視公司管理權。

落實加速變化政府職能和簡政放權改革創新規定,充足重視公司管理權和自治權,對領到企業營業執照後未進行生產經營(下列稱未開張)、申請辦理銷戶備案前未產生債務或已經債權債務清算完成(下列稱無債務)的責任有限公司、非企業公司法人、個人獨資、合夥製企業,由其獨立挑選可用一般銷戶程序流程或簡單銷戶程序流程。

公司有以下情況之一的,不適合簡單銷戶程序流程:涉及到國家要求執行準入條件非常管理方法對策的外資企業;列為公司經營異常名單或比較嚴重違反規定失信黑名單企業名錄的;存有股份(項目投資利益)被凍潔、出質或動產抵押登記等情況; 有已經被立案查處或采用行政強製、司法部門幫助、被給予行政許可等情況的;公司隸屬的非法人子公司未辦銷戶備案的;曾被停止簡單銷戶程序流程的;法律法規、行政規章或是國務院辦公廳決策要求在銷戶備案前需經準許的;不適合公司簡單銷戶備案的別的情況。

人民檢察院判決強製性結算或判決宣布破產的,相關公司清算組成員、公司管理員能持人民檢察院結束強製性清算程序的判決或結束倒閉程序流程的判決,向被強製性清算人或倒閉人的原備案行政機關申辦簡單銷戶備案。

(二)簡單化備案程序流程,提升備案高效率。

公司申請辦理簡單銷戶備案理應先根據國家企業信息公示企業信用係統《簡單注銷公告》欄目積極向社會發展公示擬申請辦理簡單銷戶備案及全體人員投資者服務承諾等信息內容(強製性結算結束和倒閉程序流程結束的公司以外),公示期是45日。備案行政機關理應另外根據國家企業信息公示企業信用係統將公司擬申請辦理簡單銷戶備案的基本信息消息推送至平級稅收、人力資源局社會保障部等單位,涉及到外資企業的也要消息推送至平級商務主管單位。公示期限內,相關厲害關係人及有關政府機構能夠 根據國家企業信息公示企業信用係統《簡單注銷公告》欄目“質疑留言板留言”作用提出質疑並簡略闡述原因。公示滿期後,公司即可向公司登記行政機關明確提出簡單銷戶備案申請辦理。

簡單化公司必須遞交的申報材料。將全體人員投資者做出散夥的決定(決策)、創立清算組成員、經其確定的清算審計報告等公文合拚簡單化為全體人員投資者簽定的包括全體人員投資者決策公司散夥銷戶、機構並進行結算工作中等內容的《全體人員投資者保證書》(見附注)。公司在申請辦理簡單銷戶備案時隻必須遞交《申請報告》《特定意味著或是相互授權委托人委托授權書》《全體人員投資者保證書》(強製性結算結束的公司遞交人民檢察院結束強製性清算程序的判決,倒閉程序流程結束的公司遞交人民檢察院結束倒閉程序流程的判決)、企業營業執照正、團本就可以,已不遞交清算審計報告、投資者決定、清稅證實、清算組成員辦理備案證實、發表公示的報刊樣本等原材料(公司登記申請文書標準和公司登記遞交原材料標準(2015年版)已相對修定)。

備案行政機關在接到申請辦理後,理應對申報材料開展方式核查,也可運用國家企業信息公示企業信用係統對申請辦理簡單銷戶備案公司開展查找查驗,針對不適合簡單銷戶備案限定標準的申請辦理,書麵形式(電子器件或別的方法)告之申請者不符簡單銷戶標準;針對公示期限內被提出質疑的公司,備案行政機關理應在3個工作日依規做出未予簡單銷戶備案的決策;針對公示期限內未被提出質疑的公司,備案行政機關理應在3個工作日依規做出準許簡單銷戶備案的決策。

(三)明確多方義務,維護合法利益。

公司理應對其公示的擬申請辦理簡單銷戶備案和全體人員投資者服務承諾、向備案行政機關遞交原材料的真實有效、合理合法承擔。《全體人員投資者保證書》是執行監管的根據。公司在簡單銷戶備案中瞞報具體情況、徇私舞弊的,備案行政機關能夠 依規作出撤消銷戶備案等解決,在修複公司法律主體的另外將該公司納入比較嚴重違反規定失信黑名單企業名錄,並根據國家企業信息公示企業信用係統公示公告,相關厲害關係人能夠 根據是民事訴訟認為其相對支配權。

對故意運用公司簡單銷戶程序流程躲避負債或損害別人合法利益的,相關厲害關係人能夠 根據是民事訴訟,向投資者認為其相對法律責任,投資者違背法律法規、政策法規要求,構罪的,單位受賄罪刑事處罰。

三、提升組織保障,保證公司簡單銷戶備案改革創新各項任務的井然有序進行

全國各地要進一步加強領導,周密安排布署,確立職責權限,重視提升與人民法院、檢查、人力資源局社會保障部、國際商務、稅收等單位信息交流,搞好工作中對接,保證改革創新各類措施的井然有序進行、落地生根。

2019年12月27日

附注

全體人員投資者保證書

現向備案行政機關申請辦理__________(企業名字)的簡單銷戶備案,並再三服務承諾:

本公司申請辦理銷戶備案前未產生債務/已經債權債務清算完成,找不到未還清結算花費、員工工資、社會發展保險費用、法律規定賠償金和未交清的應交納稅金以及他未了斷事務管理,結算工作中已全方位完成。

本公司服務承諾申請辦理銷戶備案時找不到下列情況:涉及到國家要求執行準入條件非常管理方法對策的外資企業;列為公司經營異常名單或比較嚴重違反規定失信黑名單企業名錄的;存有股份(項目投資利益)被凍潔、出質或動產抵押登記等情況;有已經被立案查處或采用行政強製、司法部門幫助、被給予行政許可等情況的;公司隸屬的非法人子公司未辦銷戶備案的;曾被停止簡單銷戶程序流程的;法律法規、行政規章或是國務院辦公廳決策要求在銷戶備案前需經準許的;不適合公司簡單銷戶備案的別的情況。

本公司全體人員投資者對左右服務承諾的真實有效承擔,假如違反規定失信黑名單,則由全體人員投資者擔負相對的法律法規不良影響和義務,並同意接納有關綜合執法單位的約束力和懲罰。

全體人員投資者簽名(蓋公章):

年 月 日

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